隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和消費(fèi)習(xí)慣的深刻變革,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)已融入億萬居民的日常生活,成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。這一新興業(yè)態(tài)在帶來便捷與多元選擇的也對(duì)食品安全監(jiān)管提出了前所未有的挑戰(zhàn)。確保網(wǎng)絡(luò)餐飲“舌尖上的安全”,已成為關(guān)乎民生福祉、行業(yè)健康發(fā)展和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的重大課題。我們必須多措并舉,協(xié)同發(fā)力,全力織密一張堅(jiān)實(shí)、可靠、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全網(wǎng)。
織密責(zé)任網(wǎng),壓實(shí)各方主體責(zé)任是根本。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)作為連接消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)鍵樞紐,必須嚴(yán)格履行審查登記、信息公示、抽查監(jiān)測(cè)等法定義務(wù),利用技術(shù)手段對(duì)入網(wǎng)商家資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核驗(yàn),杜絕無證、套證、假證經(jīng)營(yíng)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者作為食品安全的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格遵守《食品安全法》等法律法規(guī),確保加工制作環(huán)境、原料采購(gòu)、操作流程等全鏈條符合安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)線上線下同質(zhì)同標(biāo)。監(jiān)管部門則應(yīng)明確權(quán)責(zé),加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)和商家的監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。
織密監(jiān)管網(wǎng),創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式是關(guān)鍵。面對(duì)海量、分散、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)主體,傳統(tǒng)監(jiān)管方式力有不逮。應(yīng)大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)餐飲智慧監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)許可證信息、抽檢結(jié)果、消費(fèi)評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與智能分析,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像、實(shí)時(shí)預(yù)警和靶向監(jiān)管。推行“明廚亮灶”線上直播,讓后廚操作透明化,賦予消費(fèi)者“云監(jiān)督”的權(quán)利,形成社會(huì)共治的良性互動(dòng)。
織密共治網(wǎng),構(gòu)建社會(huì)協(xié)同治理格局是保障。食品安全治理不能僅靠政府“單打獨(dú)斗”,需要凝聚社會(huì)各方力量。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定并推廣更嚴(yán)格的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,客觀報(bào)道,科學(xué)引導(dǎo)。廣大消費(fèi)者要提高食品安全意識(shí)和辨識(shí)能力,積極通過正規(guī)渠道維權(quán)。建立便捷高效的投訴舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,讓違法違規(guī)行為無處遁形。
織密信用網(wǎng),強(qiáng)化信用約束與懲戒是利器。建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者及平臺(tái)信用檔案,將行政許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、行政處罰、消費(fèi)者投訴等信息全面歸集,依法依規(guī)進(jìn)行公示。實(shí)施信用分級(jí)分類管理,對(duì)守信者給予激勵(lì),對(duì)嚴(yán)重失信者實(shí)行跨部門聯(lián)合懲戒,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融信貸、平臺(tái)流量等方面予以限制,大幅提高違法成本,形成“一處失信、處處受限”的震懾效應(yīng)。
織密法治網(wǎng),完善法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系是基石。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲的新特點(diǎn)、新問題,需及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確平臺(tái)、商家、配送環(huán)節(jié)等各方的法律責(zé)任邊界。加快制定適用于網(wǎng)絡(luò)餐飲的食品安全操作規(guī)范、配送過程衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,彌補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的空白,使監(jiān)管與執(zhí)法有更精確的標(biāo)尺可依。
民以食為天,食以安為先。織密網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全網(wǎng),是一項(xiàng)需要持之以恒、久久為功的系統(tǒng)工程。唯有堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管、推動(dòng)共治、筑牢信用、完善法治,方能切實(shí)守護(hù)好人民群眾網(wǎng)絡(luò)訂餐的每一道安全關(guān)口,讓便捷與安全同行,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展新階段。